白云区创建省级科技先进区指标要求及完成情况
白云区创建省级科技先进区验收以指标体系为主,指标体系由6大类一级指标、37项二级指标组成,包括5个一票否决指标(A1、A2、A3、A5、E1)。
第一大类:党政组织领导及科技管理
A1、科技工作领导小组和顾问(一票否决指标)
指标要求:建有科技工作领导小组、科技顾问组织。有文件及名册,有开展工作的材料(包括工作纪要、决定、内容、成效等材料);有科技顾问组织的职责和任务。
完成情况:为加强对科技工作的领导,白云区区委、区政府高度重视,于今年的五月召开科技大会,成立了由党政一把手挂帅,各有关部门、驻区厂矿组成的科教兴区及创先领导小组,领导小组下设了办公室,并在所有责任部门成立了创先领导小组,并明确专人负责。领导小组共开展了五次专题会议和检查,解决了创先中的各种问题,确保了创先工作的顺利开展。同时,成立了由省、市、区专家2人组成的白云区科技经济顾问组,科技经济顾问组制定了明确的职责和任务,开展了五次活动,为我区科教兴区工作深入开展提供了科学决策的依据。
A2、科技发展战略规划、计划(一票否决指标)
指标要求:有人大或政府批准的科教兴区规划和计划及实施方案,有规划、计划的实施情况材。
完成情况:白云区区委、区政府经多方论证修改,制定了《贵阳市白云区科教兴区“九五”计划和2010年发展规划纲要》和《贵阳市白云区科学技术发展“九五”计划和2010年规划纲要》,经区人大审议通过,区政府行文印发,区政府转批了区科技局关于两个规划的实施方案,“九五”期间实施“科教兴区”战略和落实邓小平同志“科学技术是第一生产力”的思想,推动了全区经济发展的社会进步。
A3、科技工作会议(一票否决指标)
指标要求:每年召开一次。有全套会议资料(包括开会通知、会议议题,领导同志讲话决议、交流材料等)。
完成情况:为作好每年度的科技工作,1997年、1998年、1999年,我区每年召开一次科技工作会议,对上一年的科技工作进行了总结,对下一年的科技工作进行了安排和部署,区领导在会上作了重要讲话,有请示、开会会议通知、议程和会议交流材料,为每年我区科技工作的开展制定了蓝图。
A4、听取科技工作汇报
指标要求:每年二次以上,形成制度。有汇报材料、解决科技工作重大问题的决定或纪要文件等,并得到有效的贯彻落实。
完成情况:白云区区委、区政府为及时解决科技工作中存在的重大问题,每年都要召开专题会议,集体研究讨论科技工作和听取科技工作汇报两次以上,并纳入区委、区政府的议事日程,形成制度。每次科技部门汇报都有书面汇报材料,区委、区政府对解决落实的问题形成会议纪要,并有布置工作的执行落实情况,九八和九九年区委、区政府共听取专题科技工作汇报十一次。
A5、科技成果奖励(一票否决指标)
指标要求:每两年评奖一次,有科技成果奖励办法;有获奖项目文件材料、名册和奖励经费。
完成情况:为提高广大科技人员的积极性和创造性,白云区政府于1999年12月27日举行了贵阳市白云区首届科学技术进步奖颁奖大会,对在科技工作中做出重大贡献的集体和个人予以了奖励,共颁发1个一等奖,4个二等奖,5个三等奖。
A6、党政一把手抓支柱产业
指标要求:两个以上。有党政一把手抓支柱产业的分工文件、工作内容;支柱产业的背景材料;有依靠科技进步的业绩等专题材料。
完成情况:为了加速白云区企业的发展步伐,扶持龙头企业,带动全区经济持续发展,区委书记、区长分别抓了对我区经济发展具有潜在推动力的贵阳钎具厂和白云氟化盐有限公司,党政一把手深入基层,狠抓工作,现两个企业已分别发展成为我区的龙头企业,现氟化盐和钎具厂逐步形成我区的两大支柱产业。
A7、乡(镇)和骨干企业科技副职配备
指标要求:90%以上乡(镇)和骨干企业配备科技副职。有任职文件、名册、职责任务和工作业绩等材料。
完成情况:为健全我区科技领导网络,加强对科技工作的领导,全区五乡、三办均配备了科技副乡长(副主任),十家骨干企业都配备了科技副厂长。科技副职均明确了职责和任务,并根据职责任务开展每年的科技工作。各乡100%的行政村配备了科技副村长,另外90%的居委会还配备了科技副主任或科管员。
A8、区、乡(镇)科技管理机构
指标要求:90%以上健全。有机构、人员编制的文件;有职责任务;基本情况和业绩等材料。
完成情况:白云区在1978年设立了科学技术委员会,作为区政府管理科技工作的职能部门,在1996年12月改名为科学技术局,并设立了党组,现下设二室二科,设编制12人,现有人数12人,有办公用房、办公设备、通讯及交通工具,在区委、区政府的关心支持下,区科技局办公条件不断改善。近几年来,白云区科技局在科技管理工作中成绩显著,获市级文明单位、区级红旗文明单位称号。各乡、办于1999年均设置了科技管理办公室,作为乡(办)科技管理部门,有人员、经费及办公用房。各乡(办)科技办自设立以来,工作正常,为乡(办)经济发展作出了一定的贡献,取得了应有的成绩。
第二大类:科技培训
B1、区建有培训基地
指标要求:健全,一个以上,每年培训200人以上。有建立基地(中心)的文件和基本情况包括经费、师资、教材、计划等);有培训的内容、培训学员名册等材料。
完成情况:为适应白云区科教事业的发展需要,提高广大干部职工的素质,白云区于一九九八年成立了科学技术教育培训中心,中心设在白云职校(含白云职校、农广校、落刀职三个培训点),有校舍、办公设备、专门经费和实验场所。
职校现有教师31人,其中本科学历14人,专科学历13人,高级教师1人,中级教师5人,初级教师21人,开办有财会、企管、果蔬、医护、车工、电工、计算机等专业。学生就业率达77.5%,毕业生“上岗证”或“等级证”获得率100%。
落刀职校现有教师16人,大中专学历15人。培训内容有科学养猪、果树修剪、养鸡知识、种植技术等科技知识。农广校现有教师14人,自一九八四年成立以来,设置了畜牧、农学、农推、财会等专业,毕业生遍布全区乡村,多数人已成为乡、村农科员、科技示范户和发展庭园经济的能手,对发展白云区农村经济起到了带头作用。
B2、乡(镇)建有农民文化、技术学校
指标要求:全区乡(镇)90%以上建有农民文化、技术学校。有学校名称、教师名册,每年下达的培训计划、教材、学员名册及培训成效等材料。
完成情况:白云区共建区农民文化技术学校1所,乡农民文化技术学校5的,占5个乡的100%,每个学校都配备有领导班子、专职教师、教室、桌椅、图书、收录机、照像机等硬件设施,每年区教育局都下达有培训任务,并检查督促,年终都有总结,并上报区教育局。
1998年全年培训57期228学时,培训人数3698人次。1999年全年培训88期344学时,培训人数4175人次。
两年来,共举办培训班140期,绝大多数以上的学员掌握了2项以上实用技术。
B3、农村基层干部及劳动力接受普及性科技培训率
指标要求:分别达全区农村基层干部及农村劳动力90%、60%以上。有全区基层干部总数和劳动力总数,有培训的基层干部、劳动力数及培训内容、培训成效等材料。
完成情况:白云区现有农户15030户,60754人。通过对农村基层干部及劳动力开展技术培训,提高了他们的科技文化素质,为发展农村经济提供重要保证。
1998年培训农村基层干部1303人次,占全区基层干部545人的239.1%,培训农村劳动力29318人,占全区农村劳动力总数36817人的79.6%;
1999年培训农村基层干部1241人次,占全区基层干部581人的213.6%,培训劳动力27605人,占全区农村劳动力总数36817人的75%。
B4、青壮年获取绿色证书
指标要求:平均每25户有一人获绿色证书。有全区农户总户数,有获绿色证书的农民数和名册,有认定文件、有培训经费、计划、教学大纲、教材和考试试卷样本以及绿色证书获得者科技活动成效的有关材料。
完成情况:白云区加大实用技术力度,现全区共有农户15030户,经绿证技术培训考试合格,已注册的共1788人,平均每8户有1人,已颁发绿色证书1517人,其余的正处在考核阶段,经考核合格后给予发证。
B5、农民技术职称
指标要求:获取农民技术员职称的人数达全区农民总数的1%以上。有全区农业人口总数,有获取得农民技术员总数名册及认定文件,有农民技术员科技活动成效的有关材料。
完成情况:白云区共有农村劳动力36817人,从90年至99年,区农民技术职称初级评审委员会和区农民技术职称评定工作领导小组根据评定条件,进行考试和考核。合格达772人,占全区农民总数的2.1%。
第三大类:科技服务体系建设
C1、农业技术服务机构
指标要求:全区90%以上乡建有。有建机构的批文、人员名册,有机构的职责、任务,有开展技术服务活动基本情况(包括:总结、经验、成效等材料)
完成情况:白云区共有5个乡,每个乡都建立了农推站、农经站、农机站、林业站、畜牧兽医站,共有技术人员95人,有明确的职责任务,每年由政府和上级业务部门分配工作任务,均有办公用房及必需的办公设备,有事业费和业务费,并且村村都有农科员和兽防员,能正常开展农技推广工作。
C2、民营科技企业和民办科技合作组织
指标要求:15个以上,其中民营科技企业不少于10个。有主管部门批文和工商部门的营业执照,有机构名册、档案材料及科技活动的成效、典型材料等。
完成情况:白云区共有民营科技企业15个,其中省科委认定1个(道元精细化工厂),区科技局认定14个。共有职工814人,其中科技人员142人,占职工总数的17.4%。高级职称人员27人,中级职称人员78人,初级职称人员37人。
15个民营科技企业注册资金共计1528万元,1998年实现产值7869万元,利税306万元;1999年实现产值10284万元,利税480万元。
白云区民办科技合作组织30个,占全区56个村的54%,参加人员近500人,并开展了技术交流、技术合作活动,推广实用新技术,为白云区农村经济的发展起到了科技示范带头作用。
C3、科技示范户及专业户
指标要求:达全区农户数的3%以上。有全区总农户数,有区科技管理部门认定的科技示范户、专业户数及名册(到乡、镇一级),有科技示范户、专业户科技活动成效、典型材料等。
完成情况:全区共有农户15030户,通过10年来各级业务部门的扶持、培育发展,全区现有科技示范户1052户,占全区总农户数的7%。
C4、科技群团组织
指标要求:达乡、村总数的80%以上。有全区乡、村总数,有科技群团组织的名称、主要负责人、参加人数及章程;开展科普活动的内容及成效等材料。
完成情况:白云区共有5个乡、56个村、3个街道办事处,全区建立乡级科普协会5个,街道科普协会3个,村级科普团56个,共计64个,占全区的100%。区科协于1987年成立,各乡科协于1986年先后成立,各街道科协于1999年成立。在区、乡党委、政府的领导下,我区科技群团组织按照章程,积极开展科普工作,为我区的科技进步和社会经济发展作出了贡献。
注:因都拉营街道办事处主要职能是贵阳车辆厂内的街政处,加之办事处无经济实体等原因,经请示省、市科委,同意不作为今年创先考核对象。
第四大类:科学技术推广和应用效果
D1、农业先进适用技术覆盖率
指标要求:90%以上。有上级部门确定的农业技术名称;已推广应用的面积和可推广应用的面积材料;有推广应用这些技术、成果的具体材料、包括经验、总结、效益等。
完成情况:近几年来,我区积极努力采用贵州省农业技术推广总站和贵州省科委成果处认定的农业适用新技术,通过层层抓样板,搞示范推广,取得了很好的效益。
1997年全区水稻旱育浅植技术推广达86.1%,玉米育苗移栽技术推广达85.5%,小麦分带轮作技术推广达96.8%,油菜育苗移栽技术推广达81.2%。
1998年全区水稻旱育浅植技术推广达93.3%,玉米育苗移栽技术推广达90.6%,小麦分带轮作技术推广达98.4%,油菜育苗移栽技术推广达92.7%。
1999年全区水稻旱育浅植技术推广达92.8%,玉米育苗移栽技术推广达91.2%,油菜育苗移栽技术推广达91.4%。99年我区因调整农业产业化结构,加大经济作物栽培比例和力度,所以99年小麦先进适用技术推广覆盖率未列入。
D2、主要农作物优良品种覆盖率
指标要求:90%以上。有水稻、玉米、小麦、油菜、薯类优良品种分别推广应用的面积和可推广应用有面积材料;有上级农业主管部门证明材料;有五大类作物优良品种推广应用的效果材料等。
完成情况:近几年来,我区积极推广贵州省农业技术推广总站和贵州省科委成果处认定的农作物优良品种,通过搞试验和抓示范,大面积推广,取得了一定实效。
1997年全区水稻优良品种推广覆盖率为93.2%,玉米优良品种推广覆盖率达96.2%,小麦优良品种推广覆盖率为98%,油菜优良品种推广覆盖率为83.3%。
1998年全区水稻优良品种推广覆盖率为92.3%,玉米优良品种推广覆盖率达91.5%,小麦优良品种推广覆盖率为97.7%,油菜优良品种推广覆盖率为90.8%。
1999年全区水稻优良品种推广覆盖率为92.4%,玉米优良品种推广覆盖率为95.5%,油菜优良品种推广覆盖率为91.5%。
从99年起我区因调整农业产业化经构,加大了经济作物栽培比例,故小麦优良品种推广未列入。
D3、骨干企业技术开发、技术改造覆盖率
指标要求:达60%以上。有区骨干企业名册及数量,分别有骨干企业技术开发、技术改造的项目名称及实施效果材料。
完成情况:自1997年以来,我区骨干企业几乎年年都进行技术开发(改造),覆盖率都在60%以上。他们不仅实施经过有关部门批准的技术开发(改造)项目,而且还根据企业自身的需要,自行投入奖金实施技术开发(改造)〈详见技术开发(改造)一览表〉。
1997年,骨干企业中有6个企业实施7项技术开发和技术改造,覆盖率为60%;
1998年,骨干企业中有6个企业实施8项技术开发和技术改造,覆盖率为60%;
1999年,骨干企业中有6个企业实施8项技术开发和技术改造,覆盖率为70%。
D4、新产品开发
指标要求:每年一个以上。有地(州、市)以上业务主管部门新产品认定的证书或鉴定意见,有时新产品投放市场后的简要销售情况等材料。
完成情况:1997年,贵州道元精细化公司开发出新产品“稻虫灵”系列,其中主要产品为施稻灵,通过省级鉴定,成为该厂近几年来的主导产品。
1998年,贵阳钎具厂开发了B32、B35钻车钎杆,通过市经委组织的鉴定。
1999年,贵阳钎具厂开发出B22、B25锥形连接管,白云白刚玉开发出电镁铝尖晶石,通过省级鉴定(外经贸部派人参加鉴定)。
以上产品都已投放市场,取得良好的经济效益,并深受用户好评。
另外,贵州道元精化公司97年还开发出“稻菌清”,通过省级鉴定;99年开发出“抑毒星”和“速灭蚜虱”,已通过省级鉴定,尚未批量生产。
氟化盐有限责任公司,98年还开发出“氟硼酸钾”和“氟钛酸钾”,具有较高的科技含量,已投放市场,待省里鉴定。
D5、新产品优质产品开发值占全区新增工业产值率
指标要求:达10%以上。有新产品、优质产品的产值基础数据,有全区新增工业产值基础数据材料。
完成情况:1996年全区工业总产值为48442万元,1997年全区工业产值66468万元,比1996年新增18026万元。1997年新产品产值(施宝灵、施稻灵)为4000万元,占新增产值的22.19%;
1998年全区完成工为产值91065万元,比1997年增加24597万元。1998年新产品、名优产品产值为7115.5万元,占新增产值的28.92%;
1999年预计新产品和名优产品的产值为8730万元。1999年预计完成工业产值115000万元,比1998年增加23935万元,新产品、名优产品占预计新增产值的36.47%。
第五大类:科技经费投入
E1、科技三项费投入(一票否决指标)
指标要求:列入区级财政预算指标,并达到当年地方财政预算总支出的0.5%以上。有人大会议通过的年度财政预算报告,有地方财政下达科技三项费拔款文件及银行凭证有科技三项费使用管理办法,计划和项目合同书及使用效果。
完成情况:白云区科技三项费97年40万元,占当年区级财政支出数6227万元的0.642%,98年45万元,占当年区级财政支出数6773万元的0.664%,99年105万元,占当年区级财政支出数7584万元的1.384%,三年合计190万元。三年来,共支持科技项目42个,其中97年立项10个,98年立项15个,99年立项17个。所立项目中,工业项目17个,农业项目17个,其他项目8个,涉及机械,冶金、化工、材料、电子、信息、环保等各个方面。
E2、科技三项费年递增率
指标要求:达0.1个百分点以上,有区地方财政上年和当年科技三项费拔款文件及银行凭证。
完成情况:白云区科技三项费97年40万元、98年45万元、99年105万元,三年合计190万元。98年科技三项费年递增率12,5%,99年科技三项费年递增率133,3%。
E3、科技发展基金
指标要求:20万以上。有区政府建立科技发展基金的文件,有地方财政拔付科技发展基金使用计划、管理办法、项目合同书及使用效果等材料。
完成情况:白云区于一九九六年十月建立了科技发展基金,全区至九九年累计建立了科技发展基金71